📅 Son güncelleme: Ağustos 2025
Aşırı düşük teklif açıklaması, kamu ihalelerinde en sık karşılaşılan elenme nedenlerinden biridir. Açıklamanızda faaliyet alanı uyuşmazlığı varsa, teklifiniz reddedilir. Bu yazıda, reddedilme risklerini ve doğru açıklama hazırlamanın püf noktalarını ele alıyoruz.
Bu yazıda, bu sorunun neden önemli olduğunu, mevzuat hükümlerini, Kamu İhale Kurulu kararlarını ve uygulamadan örnekleri aktararak inceliyoruz.
“Faaliyet alanı uyuşmazlığı konusunun mantığını ve karar örneklerini kapsamlı şekilde öğrenmek istersen, aşırı düşük sorgulama rehberimize mutlaka göz atmanı öneririm.”
Faaliyet Alanı Uyuşmazlığı Nedir? İhale Sürecindeki Önemi
Aşırı düşük teklif açıklamasında kullanılan belgeler, üçüncü kişi veya kurumlardan alınıyorsa, bu belgeleri sunan firmanın ihale konusu işte gerçekten faaliyet göstermesi gerekir. Örneğin, makine alımına ilişkin açıklamada fiyat teklifinin otomotiv firması tarafından verilmesi, faaliyet uyuşmazlığı sebebiyle reddedilme riskini doğurur.
Bu nedenle, açıklama yalnızca uygun fiyatı değil, fiyatın kaynağını da doğru şekilde ortaya koymalıdır.
Mevzuat Dayanağı: Kamu İhale Tebliği’nde Faaliyet Alanı Şartı
📌 İlgili Tebliğ Maddeleri H3
- Hizmet ve Mal Alımı: Tebliğ Madde 79.2.2.1
- Yapım İşi: Tebliğ Madde 45.1.13.1
🧩 Ortak Hüküm:
“Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.”
Bu maddelerde açıkça, açıklamada sunulan belgelerin, işi ifa edebilecek teknik yeterliliğe ve faaliyet konusuna sahip firmalardan alınması gerektiği belirtilmiştir.
Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Sürecinde Faaliyet Alanı Uyuşmazlığı
İdareler, aşırı düşük teklif açıklamasını değerlendirirken yalnızca sunulan belgeleri değil, belgeyi veren firmanın niteliğini de inceler.
Eğer fiyat teklifi alınan firma, o malın ya da hizmetin ticaretini yapmıyorsa, teklif uygun görülmez.
Faaliyet alanı, genellikle şu belgelerle tespit edilir:
- Ticaret Sicili Gazetesi
- Oda Kayıt Belgeleri
Faaliyet Alanı Uyuşmazlığı Nedeniyle Tekliflerin Reddedilmesi
Aşağıdaki durumlarda açıklamalar sıklıkla reddedilir:
- Teklif veren firmanın meslek kodu, ihale konusunu kapsamıyorsa
- Firma faaliyet belgesi eski veya eksikse
- Firma beyan ettiği işi fiilen yapmıyorsa
- Firma sadece aracı durumdaysa (stokta ürün yok, üretim yok, alış yok, satış yok)
Kurul, bu gibi durumlarda açıklamanın geçersiz sayılmasına karar vermektedir.
👉 3. Kişi Teklifi Hataları Rehberi
Kamu İhale Kurulu Kararlarında Faaliyet Alanı Uyuşmazlığı Örnekleri
- 📄 Karar 1: Elektrik panosu alımında tekstil firmasından alınan fiyat teklifinin geçersiz sayılması
- 📄 Karar 2: Asfalt işi açıklamasında gıda firmasından alınan analizlerin dikkate alınmaması
- 📄 Karar 3: Danıştay kararı: Ticaret Sicili tek başına yeterli değildir, fiili faaliyet dikkate alınmalıdır
Bu kararlar faaliyet alanı uyuşmazlığının, açıklamanın şeklen değil maddi yönden de değerlendirilmesi gerektiğini gösterir.
Örnek Senaryo: Faaliyet Alanı Uyuşmazlığı Nedeniyle Reddedilen Teklif
Senaryo: Bir firma, akaryakıt ihalesinde sunduğu açıklamada fiyat teklifini “nakliyat ve ambalaj” işinde faaliyet gösteren bir firmadan almıştır. Oysa teklif veren firmanın ne enerji sektöründe yetkisi ne de geçmiş faaliyet deneyimi bulunmaktadır.
Sonuç: Açıklama reddedilmiş ve teklif elenmiştir.
Faaliyet Alanına Uygun Aşırı Düşük Teklif Açıklaması İçin Öneriler
✅ Fiyat teklifini alırken dikkat edilmesi gerekenler:
- Oda kayıt belgesi güncel ve meslek kodu uyumlu olmalı
- Ticaret Sicili’nde faaliyet konusu açıkça yazmalı
- Gerekirse web sitesinden destekleyici görseller ve açıklamalar alınmalı
- Teklif mektubu, kaşeli ve imzalı olarak proforma ya da ticari teklif formatında hazırlanmalı
Faaliyet alanı şartına ilişkin düzenlemeler için Kamu İhale Genel Tebliği’nin güncel metnini mevzuat.gov.tr üzerinden inceleyebilirsiniz.
Sonuç: Açıklamanız Reddedilmesin
Aşırı düşük teklif açıklamanızda faaliyet alanı uyuşmazlığı riski taşıyan belgeler kullanmanız, teklifinizin tümden elenmesine yol açabilir.
Unutmayın: İyi niyetle alınan uygun fiyatlar dahi, mevzuata uygun değilse geçersiz sayılır.
📌 Danışmanlık desteği alarak açıklamanızı hem teknik hem yasal olarak sağlam temellere oturtmanız önerilir.
📞 Açıklamanız reddedilmesin. Faaliyet alanı kontrolü ve dokümantasyon için danışmanlık desteği alın.
👉 İletişim sayfamız
📚 Aşırı Düşük Teklif Rehberleri